NEBOSH IGC 1 Raporty egzaminatorów | Pytania i odpowiedzi

Element 1: Podstawy bezpieczeństwa i higieny pracy

Pytanie:

Organizacja odnotowuje wzrost liczby wypadków związanych z ręcznym przemieszczaniem ciężarów i związanych z tym chorób.

Zidentyfikuj źródła informacji, które mogą być dostępne, aby pomóc w zmniejszeniu ryzyka dla pracowników.

Źródła informacji, które mogą być dostępne dla organizacji w jej dążeniu do zmniejszenia liczby wypadków przy ręcznym przenoszeniu ciężarów wśród pracowników, obejmują

• Agencje międzynarodowe, takie jak MOP;
• Krajowe agencje wykonawcze, takie jak Health and Safety Executive w Wielkiej Brytanii;
• Organizacje Pracodawców i Związki Zawodowe;
• Krajowe i międzynarodowe instytucje tworzące normy, takie jak ISO;
• Informacje od producentów, a także od innych organizacji wykonujących prace o podobnym charakterze;
• Profesjonalne instytucje zajmujące się bezpieczeństwem i higieną pracy, takie jak IOSH w Wielkiej Brytanii;
• Służby zdrowia w miejscu pracy;
• Oceny ryzyka oraz statystyki wypadków i chorób oraz konsultacje z samymi pracownikami, którzy ze względu na swoje doświadczenie mogą być w stanie zaoferować informacje na temat procedur, które mogą być stosowane w celu zmniejszenia ryzyka.

"Wielu kandydatów nie przeczytało tego pytania z wystarczającą uwagą i opisało proces oceny czynności związanych z ręcznym przemieszczaniem ciężarów, zamiast wskazać odpowiednie źródła informacji. Ci, którzy zdawali sobie sprawę z tego, co było wymagane, zazwyczaj koncentrowali się tylko na źródłach bezpośrednio dostępnych w organizacji."

Pytanie:

Zarysuj znaczenie następujących terminów:

• Zdrowie
• Bezpieczeństwo
• Dobrobyt
• Ochrona środowiska

Zdrowie- Termin "zdrowie" można zdefiniować jako stan dobrego samopoczucia zarówno w sensie fizjologicznym, jak i psychologicznym. W kontekście zawodowym oznacza to brak np. zmęczenia, stresu lub głuchoty spowodowanej hałasem.

Bezpieczeństwo - można je zdefiniować jako brak zagrożenia lub fizycznej szkody dla osób, a w miejscu pracy także dla rzeczy takich jak sprzęt, materiały i konstrukcje.

Dobrostan - Termin "dobrostan " odnosi się do zapewnienia w miejscu pracy udogodnień, które utrzymują podstawowe dobre samopoczucie i komfort pracownika, takich jak urządzenia do spożywania posiłków, mycia i toalety, które umożliwiają mu wykonywanie jego funkcji cielesnych.

Ochrona środowiska" - można ją zdefiniować jako środek stosowany w celu zapobiegania szkodom w środowisku naturalnym świata. Zapobiega ona szkodom w powietrzu, wodzie, ziemi i zasobach naturalnych, zapewniając ochronę flory, fauny i istot ludzkich oraz ich wzajemnych powiązań.

"To pytanie spotkało się ze słabą odpowiedzią i niewielu kandydatów zdawało się rozumieć tę terminologię. Wielu nie potrafiło odróżnić zdrowia od bezpieczeństwa i miało trudności z podaniem znaczenia "ochrony środowiska", często myląc ją z "wewnętrznym" środowiskiem pracy."

Pytanie:

Wyjaśnij moralne, społeczne i ekonomiczne powody monitorowania i promowania dobrych standardów bezpieczeństwa i higieny pracy.

Egzaminatorzy zauważyli, że wiedza kandydatów na temat tych części programu nauczania jest nieco powierzchowna i nie pozwala im na udzielenie wyczerpujących i szczegółowych odpowiedzi, które są niezbędne do uzyskania dobrej oceny.

Pytanie:

• Wyjaśnij powód utrzymywania i promowania dobrych standardów zdrowia i bezpieczeństwa w miejscu pracy.
• Zidentyfikować źródło informacji, które organizacja może wykorzystać, aby pomóc w utrzymaniu i promowaniu dobrych standardów bezpieczeństwa i higieny pracy.
• Przedstawić możliwe powody, dla których dobre standardy bezpieczeństwa i higieny pracy mogą nie zostać osiągnięte.

Część a)

• Argumenty moralne koncentrowały się na potrzebie zapewnienia rozsądnego standardu opieki oraz ograniczenia urazów, bólu i cierpienia pracowników spowodowanych wypadkami i złym stanem zdrowia.
• Podczas gdy względy prawne koncentrowały się na zgodności z prawem, MOP i innymi normami międzynarodowymi w celu uniknięcia sankcji karnych oraz na zgodności z powszechnym obowiązkiem pracodawcy, jakim jest rozsądna opieka nad pracownikami.
• Względy społeczne dotyczyły potrzeby zapewnienia bezpiecznego miejsca pracy, bezpiecznej instalacji i wyposażenia, bezpiecznych systemów pracy, kompetentnych pracowników oraz wysokiego standardu szkoleń i nadzoru. Korzyści ekonomiczne obejmowałyby bardziej zmotywowaną siłę roboczą, co skutkowałoby poprawą tempa produkcji i jakości produktów;
• Uniknięcie kosztów związanych z dochodzeniami w sprawie wypadków;
• uniknięcie kosztów związanych z wypadkami, takich jak zatrudnienie lub szkolenie personelu zastępczego oraz ewentualne naprawy instalacji i sprzętu;
• Zapewnienie korzystniejszych warunków ubezpieczenia oraz utrzymanie wizerunku i reputacji organizacji wśród różnych interesariuszy.

Część (b)

Źródła informacji, z których organizacja może korzystać, aby pomóc w utrzymaniu i promowaniu dobrych standardów bezpieczeństwa i higieny pracy, obejmują:

• ustawodawstwo, w tym dyrektywy i rozporządzenia;
• kodeksy praktyk i konwencje Międzynarodowej Organizacji Pracy,
• Wytyczne i zalecenia wraz z tymi, które zostały opracowane na poziomie krajowym;
• informacje opracowane przez Światową Organizację Zdrowia (WHO) i Europejską Agencję Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy;
• Normy międzynarodowe, takie jak normy ISO i BSI;
• Wytyczne opracowane przez różne agencje wykonawcze;
• dane producentów;
• informacje opracowane przez stowarzyszenia handlowe, związki zawodowe i organizacje zawodowe;
• dane dotyczące wypadków i złego stanu zdrowia oraz informacje pochodzące z przeprowadzonych ocen ryzyka, inspekcji i audytów.

Część c)

Powody, dla których w miejscu pracy nie można osiągnąć dobrych standardów w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa, obejmują:

• Brak zaangażowania kierownictwa;
• niskie morale wśród pracowników i brak motywacji;
• Częste zmiany w organizacji;
• brak zasobów, prawdopodobnie ze względu na trudny klimat ekonomiczny;
• Sprzeczne wymagania, w których priorytetem są cele produkcyjne i dotrzymywanie terminów;
• Słaba komunikacja i konsultacje z pracownikami;
• Brak odpowiedniego szkolenia prowadzący do braku świadomości wśród pracowników;
• nieukończenie oceny ryzyka oraz nieopracowanie bezpiecznych systemów pracy i oświadczeń dotyczących metod pracy;

"Odpowiedzi na to pytanie były na ogół na dobrym poziomie, chociaż w przypadku części a) niektórzy kandydaci wyjaśniali raczej, jak niż dlaczego można utrzymać i promować dobre standardy, natomiast w przypadku części c) inni przedstawiali raczej konsekwencje posiadania złych standardów niż powody, dla których dobre standardy mogą nie zostać osiągnięte".

Pytanie:

Z maszyny wyciekła gorąca ciecz na obszar roboczy. Nikt nie doznał obrażeń.

Przedstaw powody, dla których ważne jest, aby organizacja badała incydenty "near miss".

• Badanie incydentów "near-miss" i identyfikacja ich przyczyn może pozwolić na podjęcie działań zapobiegawczych zanim dojdzie do czegoś poważniejszego.
• Stanowi to również właściwy sygnał, że pracodawca poważnie traktuje wszystkie uchybienia, a nie tylko te, które prowadzą do obrażeń.
• Ogólnie przyjmuje się, że "zdarzenia potencjalnie wypadkowe" znacznie przewyższają liczbę zdarzeń skutkujących urazami, a zatem mogą dostarczyć więcej danych, na podstawie których można lepiej zrozumieć braki w istniejących systemach zarządzania, takich jak oceny ryzyka i bezpieczne systemy pracy, oraz je naprawić.

"Odpowiedź na to pytanie nie była dobra. Było tylko kilka odniesień do trójkąta Birda lub Heinricha, a ogólne wskazanie było takie, że większość kandydatów miała niewielkie zrozumienie tematu."

Pytanie:

• Nakreśl główne obowiązki pracodawców w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa.
• Określić działania, jakie może podjąć organ wykonawczy, jeśli stwierdzi, że pracodawca nie wywiązuje się ze swoich obowiązków.

Część a)

Główne obowiązki pracodawcy w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa to

• Zapewnienie i utrzymywanie bezpiecznych zakładów i urządzeń, przeprowadzanie ocen ryzyka i wprowadzanie bezpiecznych systemów pracy;
• Zapewnienie bezpiecznego użytkowania, przechowywania, przenoszenia i transportu artykułów i substancji;
• Zapewnienie i utrzymanie bezpiecznego miejsca pracy, w tym dostępu i wyjścia;
• Zapewnienie bezpiecznego środowiska pracy z odpowiednim zapleczem socjalnym, w tym pierwszej pomocy,
• Zapewnienie informacji, instrukcji, szkoleń i nadzoru nad pracownikami.
• współpraca i konsultacje z pracownikami;
• zapewnienie kompetentnego doradztwa w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa oraz współpraca z innymi pracodawcami w miejscu pracy.

"Ta część pytania uzyskała na ogół dobre odpowiedzi, chociaż niektórzy kandydaci nadal podają listę zamiast dodatkowych szczegółów wymaganych w pytaniu "zarys"."

Część (b)

Możliwe działania, które może podjąć organ wykonawczy, np.

• Udzielenie porady lub ostrzeżenia ustnie lub na piśmie;
• Żądanie dokonania poprawy w określonym czasie;
• żądanie zaprzestania pracy do czasu wprowadzenia poprawy w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa;
• wszczęcie formalnego postępowania prawnego, np. wniesienie oskarżenia.

"Dobre odpowiedzi na tę część pytania nie były częste".

Pytanie:

Zidentyfikuj możliwe koszty dla organizacji w następstwie wypadku w miejscu pracy.

Lub

Zidentyfikuj możliwe koszty dla organizacji wynikające z nieodpowiednich standardów bezpieczeństwa i higieny pracy.

Możliwe koszty, takie jak te związane z

• Utracona produkcja, nieobecność pracowników, wynagrodzenie chorobowe,
• Tymczasowe zastępstwo z koniecznością dodatkowych szkoleń,
• naprawą uszkodzonych instalacji i sprzętu,
• Uszkodzenie produktów, dochodzenie i działania naprawcze,
• poniesionymi kosztami administracyjnymi, wzrostem składek ubezpieczeniowych,
• Grzywny i przyznane odszkodowania,
• koszty sądowe i inne koszty zastępstwa prawnego.
• Koszty niematerialne wynikające z utraty wizerunku firmy
• szkodliwy wpływ na morale pracowników, skutkujący zmniejszeniem wydajności.

Pytanie:

Nakreśl, w jaki sposób rządy krajowe mogą przyczyniać się do tworzenia dobrych standardów bezpieczeństwa i higieny pracy na swoich terytoriach.

Pytanie:

Wyjaśnij rolę rządów krajowych i organów międzynarodowych w formułowaniu ram dla regulacji zdrowia i bezpieczeństwa.

• Rola rządów krajowych w zakresie ustanawiania prawa i tworzenia środków umożliwiających jego egzekwowanie.
• Rola rządów krajowych w promowaniu praw pracowników i związków zawodowych oraz wymaganiu dobrych standardów, gdy państwo jest zleceniodawcą kontraktów.

"W przypadku tego pytania jest prawdopodobne, że niepodanie wystarczającej liczby punktów wiązało się raczej z brakiem zrozumienia tematu pytania niż ze słabą techniką egzaminacyjną."

Pytanie:

Zidentyfikuj uprawnienia nadane funkcjonariuszom egzekwującym przepisy BHP, powołanym na podstawie Health and Safety at Work Act 1974.

Uprawnienia te obejmują:

• Prawo do wejścia na teren zakładu, w razie potrzeby poprzez skorzystanie z pomocy funkcjonariusza policji;
• Przeprowadzanie badań i dochodzeń;
• Nakazanie pozostawienia pomieszczeń lub sprzętu w stanie nienaruszonym dla celów dochodzenia;
• dokonywania pomiarów i robienia zdjęć;
• przeglądanie i/lub sporządzanie kopii dokumentów i zapisów;
• pobieranie próbek;
• żądania od osoby odpowiedzi na pytania i podpisania oświadczenia o prawdziwości odpowiedzi;
• przejęcie przedmiotów i substancji;
• wydawanie tytułów wykonawczych;
• wszczynanie i prowadzenie postępowania w sądzie pokoju.

Pytanie:

• Nakreśl cel ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej pracodawcy.
• Przedstaw SZEŚĆ kosztów wypadku przy pracy, które mogą być nieubezpieczone.

Część a)

Celem ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej pracodawcy jest

• Spełnienie prawnego wymogu posiadania takiego ubezpieczenia przez pracodawców, tak aby pracownik, który doznał szkody z winy pracodawcy, miał pewność otrzymania odszkodowania, na którego wypłatę w innym przypadku pracodawca nie miałby wystarczających środków.
• Ten rodzaj ubezpieczenia wywiera znaczną presję na pracodawców, aby poprawili swoje standardy w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa.

Część b)

Koszty wypadku w miejscu pracy, które mogą być nieubezpieczone, to:

• Opóźnienia w produkcji, uszkodzone towary i sprzęt;
• Dochodzenie w sprawie wypadku;
• Utrata wiedzy specjalistycznej lub doświadczenia;
• Zatrudnienie i przeszkolenie personelu zastępczego;
• Utrata dobrej woli i reputacji;
• Działania porządkowe;
• ewentualne grzywny i związane z nimi koszty prawne.

Pytanie:

Nakreśl cztery kluczowe różnice między prawem cywilnym a prawem karnym.

• Różne cele tych dwóch systemów (jeden ma na celu zapewnienie zadośćuczynienia, a drugi ukaranie),
• Wymagany ciężar dowodu (równowaga prawdopodobieństwa w przeciwieństwie do ponad wszelką wątpliwość),
• Zazwyczaj zaangażowane strony (dwie osoby, a nie państwo i osoba fizyczna) oraz różne struktury sądowe.

Pytanie:

• Zdefiniuj termin "zaniedbanie".
• Przedstaw w zarysie ogólne środki obrony dostępne dla pracodawcy w przypadku domniemanego zaniedbania wniesionego przez pracownika.

Część a)

Zaniedbanie- można je zdefiniować jako delikt cywilny polegający na nierozsądnie nieostrożnym zachowaniu (lub naruszeniu obowiązku ostrożności wynikającego z prawa powszechnego), którego skutkiem jest strata, szkoda lub krzywda.

Część (b)

Ogólna obrona dostępna dla pracodawcy w sprawie domniemanego zaniedbania wniesionej przez pracownika jest taka, że:

• Nie było żadnego obowiązku należnego pracownikowi, ponieważ sprawa dotyczyła czegoś, co nie miało miejsca w trakcie zatrudnienia;
• Taki obowiązek był należny, nie doszło do jego naruszenia, ponieważ to, co się stało, nie było możliwe do przewidzenia, a w tym przypadku zrobiono wszystko, co było rozsądne;
• Strata, szkoda lub uraz nie istniały lub nie były spowodowane żadnym naruszeniem, a powód dobrowolnie przyjął ryzyko lub sprawa była przedawniona.

Pytanie:

• Zdefiniuj termin "zaniedbanie".
• Wymień trzy standardowe warunki, które muszą być spełnione, aby pracownik mógł udowodnić, że pracodawca dopuścił się zaniedbania.

Część (a)

Zaniedbanie- można je zdefiniować jako delikt cywilny polegający na nierozsądnie nieostrożnym zachowaniu (lub naruszeniu obowiązku zachowania ostrożności wynikającego z prawa powszechnego), którego skutkiem jest strata, szkoda lub obrażenia.

Część (b)

Standardowe warunki dla pracownika, aby udowodnić sprawę domniemanego zaniedbania to:

• Po pierwsze, że pracodawca był zobowiązany do zachowania należytej staranności (tj. że pracownik działał w trakcie swojego zatrudnienia);
• Po drugie, że pracodawca naruszył ten obowiązek;
• Po trzecie, że to naruszenie doprowadziło bezpośrednio do straty, szkody lub uszkodzenia ciała.

Pytanie:

Wyjaśnij, podając przykład w KAŻDYM przypadku, okoliczności, w jakich inspektor BHP może doręczyć:

• Zawiadomienie o poprawie
• Zawiadomienie o zakazie
• Zawiadomienie o poprawie- Aby inspektor mógł wydać zawiadomienie o poprawie, musi być przekonany, że doszło do naruszenia odpowiednich przepisów ustawowych lub że istnieje prawdopodobieństwo, że naruszenie będzie kontynuowane lub powtórzy się.
  Odpowiednim przykładem może być podłoga, która była źle utrzymana wbrew wymogom przepisów Workplace (Health, Safety, and Welfare) Regulations 1992.
  
• Zawiadomienie o zakazie- Aby można było wydać zawiadomienie o zakazie, inspektor musi być zdania, że istnieje lub może istnieć ryzyko poważnych obrażeń ciała.
  Odpowiednim przykładem może być rusztowanie, które zostało źle skonstruowane i dlatego jest w niebezpiecznym stanie.
  

Pytanie:

Przedstaw wskrócie główne elementy systemu zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy.

• Polityka - jest to jasna deklaracja intencji określająca główne cele i zadania przedsiębiorstwa w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa.
• Organizacja - w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa powinna zapewniać przydzielenie odpowiedzialności odpowiednim członkom personelu, z naciskiem na osiągnięcie kompetencji, kontrolę, komunikację i konsultacje;
• Planowanie i wdrażanie - powinno obejmować ocenę ryzyka, ustalenie norm i wprowadzenie odpowiednich środków kontroli w celu osiągnięcia wymaganych norm;
• Pomiar wyników - powinien być przeprowadzany za pomocą aktywnych i reaktywnych metod monitorowania;
• Przegląd i audyt - powinny być przeprowadzane w celu sprawdzenia, czy to, co zostało zaplanowane, rzeczywiście miało miejsce, w celu rozważenia możliwości poprawy oraz, w razie potrzeby, wyznaczenia nowych celów.